刊载于《电子政务》2025年第4期

引用参考文献格式：
何哲，曾润喜，郑磊，等. ChatGPT等新一代人工智能技术的社会影响及其治理[J]. 电子政务，2025(04): 2-24.

摘要

ChatGPT的出现标志着通用人工智能时代的开启，其广泛的学习能力和超越普通人类的表现将对社会产生深远影响。作为人工智能生成内容（AIGC）的最新成果，ChatGPT在公共治理领域展现出巨大潜力，同时也带来了失灵、失信、失德、失向等风险。本文探讨了ChatGPT的社会影响及其在政府治理中的应用前景，并提出了相关治理策略。

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关键词

ChatGPT；智能社会；智能治理；人工智能；通用人工智能；AIGC；大语言模型；政府治理

一、ChatGPT的历史意义

ChatGPT的出现标志着人工智能从狭义人工智能（ANI）向通用人工智能（AGI）的跨越。其基于大规模神经网络和注意力机制的技术突破，使其在自然语言处理上表现惊艳，开启了人工智能发展的新高峰。

二、ChatGPT的社会影响

  1. 知识整合：ChatGPT通过对海量互联网数据的训练，成为超越传统搜索引擎的智慧知识引擎。
  2. 自然语言接口：其对复杂语言的理解和输出能力，显著提升了人机交互的友好性。
  3. 智力工作能力：ChatGPT在文本生成、数据分析、代码编写等方面展现了强大的智力劳动能力，可能对就业市场产生深远影响。

三、ChatGPT对政府治理的影响

  1. 潜在优势：ChatGPT可辅助政府在资料搜集、决策参考和公民服务中提高效率。
  2. 风险挑战：
    • 实验性与不稳定性：ChatGPT的动态柔性可能导致错误输出，影响政府公信力。
    • 合法性问题：其模糊性和跨国数据训练可能引发法律和信用风险。
    • 安全性问题：政府数据的开放和使用需严格限制，以防信息泄露。

四、结论

ChatGPT作为通用人工智能的先导性产品，其示范意义大于应用意义。未来几年，类似技术将大量涌现，对社会和治理的影响需持续观察和评估。

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作者简介
何哲，中央党校（国家行政学院）公共管理教研部教授。

声明
本文来自《电子政务》杂志，版权归作者所有。文章内容仅代表作者独立观点。

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